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不嚴(yán)懲 難治地下水污染
www.xjyjc.com.cn 化學(xué)鍍鎳--合航集團(tuán) 2013-05-13 13:48
深圳表面處理網(wǎng)：環(huán)境保護(hù)部日前通報(bào)了2、3月份開(kāi)展的華北平原排污企業(yè)地下水污染專項(xiàng)檢查情況。本次檢查發(fā)現(xiàn)有55家企業(yè)存在利用滲井、滲坑或無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘排放、輸送或者存貯污水的違法問(wèn)題。環(huán)保部對(duì)88家企業(yè)處以罰款，總額達(dá)613萬(wàn)余元。對(duì)此，不少博友認(rèn)為，水是生命之源，水環(huán)境一旦毀了，任憑什么高級(jí)水都不保險(xiǎn)，華北平原地下水污染危機(jī)不容小覷。為此，環(huán)保部有必要進(jìn)一步公開(kāi)環(huán)境污染信息，引入公眾監(jiān)督，并完善相關(guān)法律法規(guī)，加大對(duì)水資源污染的處罰力度。
平均罰7萬(wàn)如何震懾違法
環(huán)保部對(duì)檢查中存在問(wèn)題的88家企業(yè)處以罰款，總額僅613萬(wàn)余元。博友不禁懷疑，這樣的處罰是否過(guò)于仁慈？能否懲前毖后？正如一位博友所言，“這種不痛不癢的罰款，如何震懾這些違規(guī)企業(yè)？”
一位叫“Jimmy_Wood”的博友指出，“88家企業(yè)一共就罰了600多萬(wàn)，平均每家也就7萬(wàn)，這對(duì)日進(jìn)斗金的企業(yè)來(lái)說(shuō)毫無(wú)威懾，甚至很多企業(yè)主動(dòng)交錢(qián)買(mǎi)污排。”
“新華社中國(guó)網(wǎng)事”微博指出，“罰款數(shù)額遠(yuǎn)低于技術(shù)改造甚至是日常排污成本，這種‘撓癢癢’式的執(zhí)法，既招致網(wǎng)民的廣泛猜疑，也在一定程度上縱容了無(wú)良企業(yè)的排污行為。”
“罰款收費(fèi)不是目的，根除違法行為才是目的。(罰款數(shù)額)同他們獲取的利潤(rùn)和造成的危害相比簡(jiǎn)直微不足道，這是在鼓勵(lì)污染。”博友“是什么讓你如此留戀”說(shuō)。
污染源信息披露勢(shì)在必行
環(huán)境學(xué)者馬軍曾說(shuō)過(guò)，污染源信息披露的零散、滯后、不完整、不易獲取，是目前我國(guó)環(huán)境污染信息公開(kāi)存在的最大問(wèn)題。
對(duì)于此次檢查中暴露的違規(guī)企業(yè)，公眾只知道數(shù)量，究竟是哪些企業(yè)涉及了地下水污染仍然是個(gè)謎。博友紛紛表示，因?yàn)椴黄毓猓@些企業(yè)才肆無(wú)忌憚地在被小額罰款后，再次將黑污的廢水廢物排進(jìn)公共的地下污染水源。博友“鄧飛”公開(kāi)呼吁：“環(huán)保部門(mén)應(yīng)該公開(kāi)更多信息。”
博友“綠和管道直飲水”指出，“且不說(shuō)向地下水排污的具體是什么企業(yè)，企業(yè)非法污染的總量、排放時(shí)間、排放方式、污染物的毒性等公眾關(guān)心的信息也未一并透露。”
有博友認(rèn)為，公眾有權(quán)力知道給大眾生活和健康造成不良影響的企業(yè)，更有權(quán)知道這些企業(yè)被罰款的數(shù)額及上繳情況。公開(kāi)信息是治理污染的有效途徑，公眾能夠通過(guò)這種方式對(duì)非法排污的企業(yè)行使更及時(shí)、更全面的監(jiān)督。
整治排污亟待完善立法
水污染問(wèn)題在我國(guó)并非無(wú)法可依，關(guān)鍵在于處罰太輕，而且甚少追究刑事責(zé)任。縱觀整個(gè)《水污染防治法》，行政處罰的最高金額僅為50萬(wàn)元。守法成本比違法成本還高，造成了我國(guó)“繳點(diǎn)小錢(qián)排污”的現(xiàn)狀。
博友“醉空無(wú)軒”表示“不痛不癢的處罰，只會(huì)縱容行業(yè)的不自律。環(huán)保不是缺技術(shù)，而是缺心眼，缺法律精神。”
很多博友認(rèn)為，提高違法成本勢(shì)在必行。目前來(lái)說(shuō)，排污的違法成本多為罰款，鮮少上升到刑事責(zé)任。
博友“平凡的事009”指出，往地下水排污無(wú)異于投毒，應(yīng)該嚴(yán)懲。除加大罰款力度外，更應(yīng)該追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理責(zé)任，甚至刑事責(zé)任。完善水污染的刑事處罰，推動(dòng)司法機(jī)關(guān)介入，對(duì)企業(yè)進(jìn)行刑事追責(zé)，才可能對(duì)企業(yè)造成威懾力，阻斷水污染蔓延。
另有博友“陳世卿院士”轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境法專家的論斷“防治地下水污染現(xiàn)在的法律不夠用。目前地下排污有三種類型，一是滲坑、滲井排放；二是淺井水層排放；三是高壓深井排放。但是見(jiàn)諸法律并被禁止的，只有第一種排污方式。”必須看到，整治排污亟待完善立法保障。
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